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政府工作報告
——2020年5月19日在宜春市第四屆人民代表大會第六次會議上
市人民政府代市長 許南吉

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發布時間:2020-05-25  來源: 宜春新聞網

各位代表:

  現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

  一、2019年工作回顧

  過去的一年,在省委、省政府和市委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記視察江西重要講話精神,感恩奮進、真抓實干,各項工作取得了新進展。

  ——經濟運行穩中向好。完成地區生產總值2687.6億元,增長7.6%;財政總收入409億元,增長4.5%;一般公共預算收入246.2億元,增長4.1%;規模以上工業增加值增長8.4%;固定資產投資增長9.5%;社會消費品零售總額增長11.4%;實際利用外資增長7.4%??h域經濟活力彰顯,豐城、樟樹、高安財政總收入分別突破80億元、60億元和50億元。

  ——發展質量穩步提升。實施500萬元以上技改項目182個,工業技改投資增長30.8%。凈增規上工業企業123家。新增國家高新技術企業232家,預計高新技術產業增加值占規上工業增加值比重36.5%,全社會研發投入占GDP比重1.4%。

  ——城市布局不斷優化。教體新區“三校一公園”開工建設,城市拓展區框架基本拉開。宜萬經濟走廊建設扎實推進。錦源新區建設開局良好。萬載撤縣設區工作全面啟動。

  ——民生福祉持續增進。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、9.3%。年初確定的26項民生實事基本完成。3.14萬貧困人口實現脫貧、26個深度貧困村摘帽退出,貧困發生率降至0.16%。城鎮貧困群眾減少2.09萬人。河長制湖長制和棚戶區改造等兩項工作獲國務院通報表揚。

  一年來,主要做了以下工作:

 ?。ㄒ唬┲姰a業,發展支撐更加堅實。聚力建設“三群兩谷一帶”產業工程,中醫藥全產業鏈產值1136億元。宜春大數據產業園順利開園,入駐企業69家。建材、食品、紡織等產業加快轉型升級,高安獲批國家綠色光源高新技術產業化基地。集中開(竣)工工業項目550個,總投資1686億元。中藥材、富硒農產品“雙百”工程穩步推進,面積分別達77.3萬畝、71萬畝。新建高標準農田54.2萬畝?!叭芬粯恕闭J證數突破1000個。成功創建國家農產品質量安全市,獲評世界硒養之都、全國富硒農業示范基地,萬載入選國家農業綠色發展先行區。成功承辦全省旅發大會,舉辦第十三屆月亮文化旅游節,新增國家4A級旅游景區7家。入選首批國家城鄉高效配送試點城市。開展“四貸一?!睒I務147.3億元,惠及中小微企業3520家。

 ?。ǘ┲υ鰟幽?,改革開放全面深化。市縣機構改革全面完成。市屬“1+6”平臺資產突破1000億元。關閉煤礦10處,退出產能48萬噸?!吧鷳B+大健康”產業改革入選中國改革年度優秀案例。袁州創新街道社區“扁平化”管理機制,在全省率先將政務審批網上辦理延伸到社區。深入實施招大引強“百日千億”攻堅行動,納入全省統計的2000萬元以上新簽約項目385個,其中“5020”項目17個。成功舉辦中國鋰業大會、首屆城市大數據與人工智能峰會、國際硒養大會、樟樹全國藥交會等活動。在全省率先設立市級人才發展服務研究院,39人(團隊)入選省“雙千計劃”,新增省級海智計劃工作站3家。高安、樟樹入選國家級知識產權強縣工程示范縣。

 ?。ㄈ┲Υ偬嵘?,城鄉面貌明顯改善。啟動城市功能與品質提升八大行動,實施重點項目1293個,完成投資808億元。袁州古城文化復興工程、宜萬同城快速通道、宜春大道改造提升等項目加快推進,明月山機場站坪擴建、220國道繞城改建順利竣工。全市新建改建城市道路130條,中心城區建成地下綜合管廊7.2公里,完成99條街道沿線立面改造。深入創建全國文明城市,順利通過國家衛生城市復審迎檢。實施農村人居環境整治三年行動計劃,建成秀美鄉村3498個、示范線12條,生活垃圾分類工作考核位居全國試點城市前列。

 ?。ㄋ模┲炆鷳B,環境質量鞏固提升。狠抓中央、省環保督察和長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改,深入開展污染防治八大標志性戰役、30個專項行動,中心城區PM2.5平均濃度下降2.7%。新建改建工業污水管網113公里、城鎮生活污水管網108公里,提標改造工業園區污水處理廠4個,建成鄉鎮污水處理設施56個,樟樹、上高生活垃圾焚燒發電項目實現并網發電。入選第三批全國城市黑臭水體治理示范城市。大力推進流域生態補償工作,順利通過國家森林城市復檢,宜豐探索生態文明建設網格化管理試點,銅鼓入選國家生態綜合補償試點縣,奉新、宜豐獲評國家生態文明建設示范縣,靖安被評為“中國天然氧吧”。

 ?。ㄎ澹┲菝裆?,發展成果共建共享。民生支出503.1億元,占財政支出比重81.1%。城鎮新增就業5.45萬人,新增轉移農村勞動力8.28萬人。城鎮登記失業率2.9%。教育資源不斷優化,新改擴建學校126所,新增學位4.4萬個;治理城鎮小區配套幼兒園90所,公辦幼兒園在園幼兒數占比44.1%。完成城市棚戶區改造5.1萬套、農村危舊房改造7831戶,9440套老舊小區改造全面開工。獲評全國基層中醫藥工作先進市。新改擴建基層綜合性服務中心421個。支月英獲評全國“最美奮斗者”。村集體經濟年收入超5萬元的村占比78.2%,建成農村幸福食堂1000個。深入開展安全生產專項整治行動,安全形勢總體平穩??v深推進掃黑除惡專項斗爭,入選全國掃黑除惡重點培育市,全市公眾安全感指數98.2%。為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌。國防動員、民族宗教、外事僑務、信訪、人防等工作繼續加強。供銷、地震、氣象、檔案、工青婦、紅十字會等事業健康發展。

 ?。┲D作風,自身建設不斷加強。深入推進“五型”政府建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面推行錯時延時預約服務,“贛服通”市縣分廳建設走在全省前列。集中整治“一熱兩不三多”突出問題,市政府精簡督查考核事項77.1%、文件41.9%、會議46.9%。自覺接受市人大、市政協監督,人大代表建議、政協委員提案辦復率均為100%。認真落實全面從嚴治黨“一崗雙責”,加強審計監督,嚴肅查處了一批懶政怠政和不作為亂作為問題。

  各位代表,過去一年的成績來之不易,這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是全市人民拼搏進取的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士,向中央、省駐宜單位和駐宜部隊指戰員,向關心支持宜春發展的各界朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  我們清醒地看到,當前宜春發展還面臨不少問題,突出表現為:經濟總量不大,發展質量不高,特別是主導產業不優,中心城區實力不強,大項目、好項目偏少;城鄉基礎設施欠賬較多,公共服務水平不高;脫貧攻堅、生態環保、安全生產等工作還存在薄弱環節;部分政府工作人員擔當意識不強,不作為亂作為現象時有發生。對此,我們將堅持問題導向,采取堅決有效措施,切實加以解決。

  二、2020年工作安排

  今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央統籌全局、沉著應對,疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。盡管受疫情影響,不穩定不確定因素顯著增多,但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,全省高質量跨越式發展的鮮明導向沒有變。特別是當前宜春的發展思路清晰,定位精準,措施得力,我們有信心、有決心,搶抓機遇、擔當實干,推進宜春各項工作邁上新臺階。

  今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,按照省委、省政府部署要求,堅持穩中求進工作總基調,聚焦建設贛湘鄂區域中心城市,以供給側結構性改革為主線,以改革開放為動力,堅定不移實施產業興市、工業強市戰略,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,堅決打贏三大攻堅戰,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

  主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;財政總收入增長5%左右,一般公共預算收入增長3.5%左右;規模以上工業增加值增長8.2%左右;固定資產投資增長9%左右;社會消費品零售總額增長10%左右;實際利用外資增長6%左右;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮登記失業率控制在4.5%以內,節能減排完成省下達任務。

  各位代表,疫情尚未結束,我們要堅定信心,化危為機,圍繞全年目標任務,堅持外防輸入、內防反彈策略,完善常態化防控機制,堅決防止疫情新燃點,全方位推進復工復產,千方百計將時間搶回來、損失補回來,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。重點抓好以下七個方面工作:

 ?。ㄒ唬﹫詻Q打贏三大攻堅戰,補齊全面小康短板

  決戰決勝脫貧攻堅。堅持問題導向,以“釘釘子”精神抓好扶貧領域突出問題整改落實。緊盯剩余0.72萬農村貧困人口,堅持“兩不愁三保障”標準,大力推進產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧,促進貧困勞動力穩崗就業。嚴格落實“四個不摘”要求,切實做好易地搬遷后續扶持,強化返貧監測和動態幫扶,確保脫貧攻堅高質量圓滿收官。推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,健全穩定脫貧長效機制。扎實做好城鎮貧困群眾脫貧解困工作。

  打好污染防治攻堅戰。綠色生態是宜春的最大財富,要像呵護生命一樣呵護好宜春的綠水青山。切實抓好中央、省環保督察和長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改。堅決打贏藍天碧水凈土保衛攻堅戰,精細化管控大氣污染源,系統化治理主要流域生態環境,大力推進農村面源污染防治,重拳整治“散亂污”企業和破壞生態的行為,確保中心城區空氣質量達國家二級標準,生態環境質量持續改善。鞏固提升林長制、河(湖)長制、路長制成果。

  著力防范化解重大風險。加強企業不良貸款監測,堅決打擊和依法處置非法集資案件。進一步整合市屬平臺公司,健全“借用還”和“權責利”相統一的管理機制,加強債務風險管控,完成政府隱性債務年度化解任務。健全穩地價、穩房價、穩預期的長效機制,促進房地產市場平穩健康發展。

 ?。ǘ娀a業興市、工業強市戰略,提升產業發展水平

  加快重點產業優化升級。樹牢“項目為王”理念,集中精力、持之以恒強產業,營造全市主攻工業、大抓產業的濃厚氛圍。推進落實產業鏈鏈長制,暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環,力爭省級重點工業產業集群營業收入超3000億元。大力發展新能源產業,鼓勵恩捷新材料、紫宸科技等企業增資擴產,推進合眾新能源汽車、清陶能源等項目建設,加大行業領軍企業招引落戶,完善充電站(樁)等新能源產業配套,加快建設鋰電新能源產業示范基地。做大做強先進裝備產業,推動華伍制動、工埠機械等企業加快發展。壯大電子信息產業規模,推進躍鷹科技、魅動等重點項目建設。提升節能環保產業水平,推進瑞林、格林美等企業增資擴產。加快建材、紡織鞋革、綠色食品等傳統產業轉型升級。開展優質企業培育提升行動,力爭新增規上工業企業200家以上、高新技術企業100家以上。

  培育壯大新興產業。重點打造大健康產業和數字經濟產業。以袁州、樟樹和明月山為龍頭,大力實施樟樹“中國藥都”振興工程,支持濟民可信、仁和藥業等龍頭企業做大做強,推進中醫藥配方顆粒、古典名方產業化、傳統道地藥材和中藥飲片標準化等項目建設,加快發展康養旅游。深入實施數字經濟“八大行動”,重點建設宜陽新區數字經濟產業集聚區、樟樹智慧醫藥產業園、豐城智慧教育產業園和高安智慧物流產業園,搶抓“新基建”窗口期,建成5G基站2400個,移動物聯網終端用戶突破160萬,推動中小企業上云超3000家。力爭通過2—3年的努力,全市大健康產業、數字經濟占GDP比重分別達20%、45%以上,打造宜春經濟發展的新引擎。

  增強園區承載能力。深入實施工業園區提升行動,力爭園區營業收入增長8%以上。穩步推進贛湘邊區域合作宜春產業園建設。開展招大引強提升年行動,力爭新引進超20億元工業項目14個以上,超50億元工業項目5個以上。組織工業項目集中開(竣)工活動,力爭新開工項目300個以上、新投產項目200個以上。推行工業“標準地”試點和“畝產效益”綜合評價工作,有效盤活閑置土地,抓好300萬平方米工業標準廠房建設。

  全力做好精準幫扶。針對疫情影響,進一步強化企業幫扶,精準實施一行一策、一企一議,持續做優營商環境。全面落實惠企穩企政策,力爭全年為企業減負120億元以上。深化政銀企合作,落實貸款展期、續貸政策,有效解決企業融資難融資貴問題。深入實施“映山紅行動”,爭取明冠新材料成功上市。不斷深化“放管服”改革,繼續梳理公布“一鏈辦理”“一次不跑、一次辦好”事項清單,完善“贛服通”市縣分廳服務功能,讓企業辦事更便捷。

 ?。ㄈ┐龠M融合發展,加快區域中心城市建設

  做強中心城市實力。高標準編制國土空間規劃,科學劃定“三區三線”。做活做旺教體新區,加快基礎設施建設,基本建成宜春幼專、宜春天立國際學校。做優做特袁州古城,推進靈泉池公園等項目建設,打造宜春城市客廳。做大做強宜春經開區,加快建設新材料、新能源、電子信息等先進制造產業集群,奮力實現千億園區目標。做新做實宜陽新區智慧經濟產業特色小鎮,推進國民傳奇產業園等項目落地建設,新引進數字經濟企業100家以上。做精做美明月山,推進醫美產業園、洪江生態康養小鎮等項目建設,打造健康產業發展示范區。

  補齊城市功能短板。深入開展全國文明城市創建,堅持功能完善和品質提升并重,中心城區重點實施項目294個,竣工133個,完成投資191億元。推進宜春至遂川、宜春西繞城高速公路、宜萬快速通道、宜春大道改造提升等項目建設,舉全市之力爭取武宜深高鐵咸宜吉段納入國家規劃并加快實施,打造“雙十字”區域綜合交通樞紐。推進“城市雙修”工作,實施城市棚改征遷掃尾攻堅行動,完成城市棚戶區改造3.2萬套,改造提升城市老舊小區160個,新增公共停車位9000個。推進背街小巷改造,加強城鄉環境綜合整治,加大黑臭水體整治力度,新建改建城鎮污水管網254公里,建成地下綜合管廊8.6公里,確保中心城區整治達標率、道路機掃率分別達80%和90%以上。持續深入推進生活垃圾分類工作,建成投產中心城區和豐城、奉新、萬載4座垃圾焚燒發電廠,動建餐廚垃圾處理中心和4座垃圾分類轉運中心。

  激發縣域發展活力??h域經濟是宜春的特色品牌。要全力支持豐樟高對接融入大南昌都市圈,對標全國百強縣,做大經濟總量,做強特色產業。大力推動袁州、萬載、上高融合發展,爭取萬載撤縣設區成功獲批,推進宜萬經濟走廊集聚發展。鼓勵靖安、奉新、宜豐、銅鼓發揮綠色生態優勢,加快建設昌銅生態經濟帶。通過優勢互補、錯位發展,讓縣域經濟競相迸發,進一步增強全市發展活力。

 ?。ㄋ模┽尫艃刃铦撃?,實現更高質量的供需平衡

  狠抓項目建設。開展“項目建設提速年”行動,建立重大項目前期工作和定期協調機制,實施5000萬元以上重大項目665個,總投資4069億元,完成年度投資1200億元。道路交通方面,抓好宜春鐵路貨場搬遷、明月山機場二期擴建、通城至銅鼓高速公路等項目前期,動建靖安經奉新至高安、樟樹高速公路。能源水利方面,加快奉新抽水蓄能電站、靖安洪屏電站二期、上高電廠等項目前期,續建四方井水利樞紐工程,推進豐城電廠三期擴建。產業經濟方面,抓好袁州丹康制藥、上高格林德等項目建設,推動高安濟民可信集中供氣、宜豐昊方鋁業等項目竣工投產??茖W編制“十四五”規劃,策劃生成一批補短板、強弱項的重大項目,力爭納入國家和省規劃“盤子”。

  培育消費熱點。深入實施商貿消費升級三年行動,出臺刺激消費政策,提振消費信心。精心打造消費商圈,推動商貿綜合體開展線上線下一體服務,建設一批高品位特色街區。大力繁榮“夜經濟”,每個縣(市)打造1條以上主街區。培育網絡消費、定制消費、體驗消費等新熱點,探索開展“云購物”“云逛街”等消費模式。實施城鄉高效配送專項行動,謀劃推進冷鏈物流骨干網建設,完善農村電商物流配送服務體系。

  優化消費供給。支持靖安創建國家全域旅游示范區,三爪侖景區創建國家5A級景區,銅鼓湯里溫泉創建國家級旅游度假區,建設一批商旅文融合示范區。辦好第三屆贛菜美食文化節暨第二屆江西米粉節、第十四屆月亮文化旅游節。引進一批高端商業品牌、零售品牌和知名連鎖便利店,提升本地消費品質。提質擴容教育、體育、健康、家政等服務消費,多渠道增加養老、托育等服務供給。

 ?。ㄎ澹┥罨母飫撔?,激發市場主體活力

  更大力度推進改革攻堅。完善市本級國有企業體系,新組建綠色、教育、醫療3家投資公司。開展縣域綜合醫改試點、現代醫院管理制度試點和基本藥物制度綜合試點。深化街道社區管理體制改革。抓好農村集體產權制度改革、宅基地管理改革,統籌推進財稅體制、事業單位、教育、文化等領域改革。

  更寬領域擴大對外開放。搶抓江西內陸開放型經濟試驗區建設機遇,主動對接長株潭城市群和成渝城市群,積極融入長江經濟帶發展、中部地區崛起、粵港澳大灣區建設。圍繞新能源、電子信息、數字經濟等重點產業,突出開展“一把手”招商、小分隊招商、產業鏈招商、以商招商。爭取開通宜春至寧波鐵海聯運班列,打造贛西重要物流集散地。鼓勵企業“走出去”,推動醫療器械、農業、中醫藥等產能和服務走向國際市場。

  更高質量實施創新引領。堅持實施創新驅動戰略,爭取全社會研發投入占GDP比重達1.5%。發揮宜春學院等本地高校創新帶動作用,深化與大院大所大校戰略合作,力爭新建高端新型研發機構1—2個,獲批國家級創新載體2個、省級以上科技創新基地2個。圍繞服務支持產業發展,重點打造“233”人才平臺工程,加速科研成果轉化。加強知識產權保護,力爭專利申請量達7400件。

 ?。┚劢灌l村振興,持續抓好“三農”工作

  鞏固農業基礎地位。圍繞打造農業強市目標,啟動全域富硒綠色有機農產品大市創建,以富硒產品為龍頭,加快構建富硒產業全產業鏈條,力爭富硒農產品基地面積超100萬畝、綜合產值達230億元。推廣中藥材種植,確保中藥材面積超100萬畝。全面完成糧食生產、生豬復產增養、受污染耕地安全利用等任務。培育壯大“兩園一體”,力爭年銷售收入過億元農業龍頭企業突破100家。加強品牌創建,力爭實現中國農產品區域公用品牌百強榜零突破。

  加強人居環境整治。全面實施城鄉生活垃圾“全域一體化”第三方治理,建成農村污水治理項目100個。新建改建農村公路600公里,完成農戶改廁18.6萬戶、農村公廁588座。加強畜禽養殖廢棄物資源化利用。健全村莊環境常態化長效管護機制。推進美麗宜居試點建設,爭創1—2個省級示范縣。打造精品秀美鄉村,完成自然村組整治建設2500個左右,每個縣(市、區)再創1—2條示范線,每個鄉鎮建設1個示范村點。

  促進農民持續增收。推廣適度規模經營,力爭家庭農場、農民合作社分別達2800家、8200家。加強惠農服務中心建設與運營,優化農村基層服務體系。抓好土地經營權抵押貸款試點,確保土地流轉率達50%??偨Y推廣高安村投模式,基本消除年收入5萬元以下的集體經濟薄弱村。

 ?。ㄆ撸┍U细纳泼裆?,滿足人民美好生活新期待

  辦好人民滿意教育。深入實施中心城區教育提升三年行動計劃,重點推進宜春一小、九小和四中初中部等學校新改擴建。持續抓好城鎮小區配套幼兒園專項治理,確保公辦幼兒園在園幼兒數占比達50%。推動縣域義務教育優質均衡發展,深化普通高中育人方式改革,培養引進一批學科領軍人才。統籌教師編制配備和資源配置,補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板,基本消除中小學大班額。支持宜春學院加快內涵式發展、宜春職業技術學院產教融合發展,推動宜春幼專專升本。提升繼續教育、老年教育、社區教育和特殊教育辦學水平。

  推進“健康宜春”建設。加強疫情防控補短板項目的謀劃爭取,完善醫療保障體系和重大疫情防控體系。抓好市人民醫院北院二期建設,啟動市中醫院改造,提高市、縣公立醫院綜合能力和基層醫療衛生機構服務能力。辦好第五屆華東地區基層中醫藥發展大會。推進健康城市試點工作和“健康宜春”行動。深入開展愛國衛生運動,完善國家衛生城市長效管理機制。

  健全社會保障體系。加大重點群體就業幫扶力度,力爭城鎮新增就業4.7萬人,新增轉移農村勞動力6.7萬人。著力解決“一老一小”問題,新建改建公辦養老院20所,新增社區嵌入式養老院50個、城市居家養老服務設施90個,抓好農村幸福食堂的建設和運營;加強校園安全和兒童安全保障。深入實施全民參保計劃,擴大社會保險覆蓋面。完成基層綜合性文化服務中心建設任務,打造主城區和中心鎮15分鐘、一般村鎮20分鐘“公共文化服務圈”。根治拖欠農民工工資問題。完善公益性公墓配套設施,深化綠色殯葬改革。

  創新社會綜合治理。深入開展安全生產專項整治三年行動,健全安全生產、防災減災救災和應急管理“三位一體”責任體系,完成地方煤礦關閉退出工作,煙花爆竹生產企業整頓退出40%。切實做好食品藥品安全工作。全面禁止非法野生動物交易。深化重點行業領域專項整治,縱深推進掃黑除惡專項斗爭。開展全國市域社會治理現代化試點合格城市創建工作,深化平安宜春、法治宜春建設。健全退役軍人工作體系和保障制度,全面推進“尊崇工作法”落地落實。完善雙擁工作和軍民共建機制,打造軍民融合示范基地,加強民兵預備役部隊實戰化能力建設。

  各位代表,我們按照“群眾提、委員議、代表定、政府辦”的要求,梳理了群眾關切的12項民生實事,提交各位代表審議票決,確定今年重點實施的10項民生實事。我們將細化任務清單和責任清單,實行一月一調度、一季一通報,堅決把實事辦好、好事辦實。

  三、加強政府自身建設

  書寫好新時代宜春“答卷”,是我們義不容辭的責任擔當。我們將持續推進“五型”政府建設,不斷提升抓執行、抓落實的能力,用我們的負重前行,換取宜春人民的歲月靜好。

  強化政治建設。落實“不忘初心、牢記使命”制度,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。服從市委在推動宜春發展中總攬全局、協調各方的領導作用,以實際行動推動中央和省委、省政府各項決策部署落到實處。

  勇于擔當盡責。進一步解放思想,創造性開展工作,著力破解制約高質量發展的突出問題。始終牢記發展為了人民,以百姓之心為心,全力補齊民生短板、治理短板,努力以小康的成色、治理的成效取信于民。

  提升服務效能。大力踐行馬上就辦、真抓實干,強化以上率下,以“釘釘子”精神,一級帶著一級干、一級做給一級看。優化政府內部工作流程,實行“項目工作法”“一線工作法”,打通抓工作落實的“最后一公里”。

  堅持依法行政。推進法治政府建設示范創建工作。加強合法性審查和風險評估,健全政府科學決策、民主決策、依法決策機制。依法接受市人大及其常委會的監督,主動接受市政協民主監督,虛心聽取各方面意見,讓權力在陽光下運行。

  恪守清正廉潔。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,大力整治形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,進一步減輕基層負擔。認真履行“一崗雙責”,加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,切實維護好風清氣正的政治生態。

  各位代表,今天的宜春,積蓄了蓬勃的發展后勁,展現出廣闊的發展前景。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,萬眾一心加油干,越是艱難越向前,奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利,譜寫贛湘鄂區域中心城市建設的新篇章!

  附件

  《政府工作報告》有關內容名詞注釋

  1.“三校一公園”:宜春學院、宜春職業技術學院、宜春幼兒師范高等??茖W校,體育公園。

  2.“雙百”工程:到2020年全市中藥材種植、富硒農產品基地面積均達100萬畝以上。

  3.“5020”項目:國家級開發區和省級開發區每年分別至少引進一個投資超50億元、超20億元的產業項目。

  4.“雙千計劃”:即2017年11月出臺的《江西省引進培養創新創業高層次人才“千人計劃”實施辦法(試行)》,主要內容是:用5年左右的時間,面向省外和國(境)外,引進1000名左右“高精尖缺”優秀高層次人才和100個左右高層次創新創業團隊,面向省內重點培養1000名左右高層次人才。

  5.數字經濟“八大行動”:即產業數字化轉型行動、數字產業化提升行動、新業態新模式培育行動、數字化治理推進行動、新型基礎設施建設行動、數字技術創新行動、產業生態體系優化行動、制度供給創新行動。

  6.工業“標準地”:指政府在完成擬出讓工業用地所在區域環境影響、節能、防洪影響等區域評估基礎上,明確擬出讓地塊的規劃建設、能耗、污染排放、產業導向、單位產出等標準,并以此標準出讓工業用地。

  7.“三區三線”:是根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間,分別對應劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。

  8.“233”人才平臺工程:“2”即做優中國科學院宜春院士科學家康養基地和樟樹市生物醫藥產業省級服務支持人才創新創業示范基地;“3”即建成鋰電新能源產業研究院、中醫藥產業研究院和江西富硒產業研究院;“3”即組建鋰電新能源、中醫藥和富硒產業創新聯盟。

  9.“兩園一體”:即現代農業示范園、現代農業產業園和田園綜合體。

  10.“尊崇工作法”:打造“一域一隊伍”、建立“一人一臺賬”、落實“一家一對接”、組織“一周一活動”、開展“一月一堂課”、實施“一季一走訪”、舉行“一年一評選”。

編輯:陳小春
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