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一線觀察|從一枝獨大到多點支撐 看“花炮之鄉”江西萬載轉型升級

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發布時間:2020-05-21  來源: 江西學習平臺

  市場經濟條件下,傳統支柱產業加快轉型,是大勢所趨,也是企業及各級政府面對的一道考題。如果這個產業有一定的市場知名度,且在區域經濟中占據絕對主導地位,那么,這種挑戰則是雙重的:支柱產業本身面臨轉型,“一枝獨大”的縣域經濟需要“多點支撐”,實現又好又快發展。

  江西省宜春市萬載縣就面臨這樣的雙重壓力。這個享譽海內外的“花炮之鄉”,是我國花炮四大主產區之一。鼎盛期,從業人員達10多萬人,占全縣人口三分之一,花炮企業近千家,出口60多個國家和地區,并提供了全縣50%稅收及60%工業產值,在縣域經濟中“一枝獨大”。近年來,隨著環保要求越來越嚴格,以及各地相繼出臺禁燃令,萬載花炮面臨嚴峻挑戰;而“一枝獨大”的經濟發展格局,抵御風險能力弱,難以適應日益激烈的市場競爭,也不符合現代經濟發展要求。

  轉型,勢在必行。萬載雙重壓力下的轉型,注定路不平坦,不可能輕松完成,需要付出更多的努力和艱辛。

  雙重“突圍”。在江西,與萬載情況類似的地方不是個別。這些年,萬載轉型之路進行了哪些探索,經歷了什么波折,有沒有經驗教訓值得總結?同時,其實踐對其他類似情況地方,是否有借鑒和參考價值?5月初,帶著這些問題,記者深入萬載縣采訪。

  5月8日,在位于萬載縣工業園的江西南氏鋰電有限公司生產車間,工人正加緊建設新的碳酸鋰生產線。(攝影:記者 張晨)

  啟示一:轉型不是簡單的一關了之,而要結合當地資源稟賦、區位特點和行業發展規律,因地制宜,穩步推進

  占地2400畝廠區,充分利用自然山體,除了廠房,還有高產油茶、楊梅、茶葉樹等經濟作物,站在高處,幾百間標準化廠房掩映在青山綠叢中,煞是好看。生活區、無藥生產區、危險品生產區等明顯分隔,有藥工房建有防爆土堤,藥物線等危險工序全部“人機分離”,而門口的智能監控室,每一個生產流程適時在屏幕上清晰呈現,一旦違規,立刻自動報警……

  走進投資6億元的鑫達花炮公司,不聽介紹,你想象不到這竟是一家花炮企業。一切都是現代化標準,所有設施都是行業一流。

  鑫達花炮公司,從一個側面反映了萬載產業轉型的特點:不搞簡單一關了之,而是遵循市場需求和行業發展趨勢、規律,進退有道。

  “花炮產業是個高危產業,歷史上也發生過重大事故,現在,又面臨越來越大的環保壓力,及各地禁燃令。因此就簡單放棄,一關了之?行不通,也是不擔當表現。萬載花炮產業歷史悠久,全縣目前從業人員有五六萬,每年光發工資就達10多億元。對這樣一個草根產業,也是富民產業,關鍵是引導,遵循行業發展規律,進退有道。讓科技含量高、附加值高、抵御風險能力強的企業大起來、強起來;而對小作坊式,以及基礎設施簡陋、安全條件不達標企業,堅決淘汰,從而促進其安全、環保、綠色發展?!苯邮懿稍L時,萬載縣領導這樣告訴記者。

  萬載花炮產業轉型,也經歷過“一管就死,一放就亂”怪圈。但近些年,步伐穩了,思路也越來越清晰:比如,縣財政每年安排100多萬元資金支持花炮產業科技平臺建設,支持企業科學研究、技術開發和機械化推廣等工作;比如,建立國內首個煙花鞭炮實操基地,參與配藥、裝藥等8個危險工序的工人,必須在此培訓并考試合格后才能上崗。再比如,縣里制定煙花鞭炮企業分類動態管理實施辦法,按照百分制,對企業分ABCD四類。企業類別不同,縣里政策也不同。全縣因此拆除不符合安全距離工房2600多間,其中93家不合條件企業被淘汰。

  萬載主攻工業,加快縣域經濟轉型,也鮮明體現了這個特點。因花炮產業長期“一枝獨大”,萬載工業基礎薄弱,區位優勢也不明顯。因此,主攻工業中,縣里結合當地資源稟賦、區位特點,揚長避短,集中優勢資源和力量攻重點。宜春鋰資源豐富,他們把鋰電產業作為主導產業,全力扶強做大;區位優勢不明顯,就用服務來彌補??h里通過建立標準化廠房,縮短投資時間,節約外商投資成本,另辟蹊徑搶占先機。5月10日,來到投資25億元、面積達100萬平方米的高標準廠房建設工地,記者被現代化廠房的大氣所震撼。這個由江西建工集團建設的項目,規劃建設8.16平方公里新能源產業園、3.06平方公里產城融合新園區。目前已建成標準廠房43萬平方米,入駐企業23家,三期工程正抓緊施工中,今年可完成。

  作為首家落戶企業,江西華爾升公司真切感受到標準廠房帶來的便利?!?017年開始定制廠房,半年時間就完成了,企業很快投產,現在有兩家上下游企業跟進來,下一步還有相關鏈條企業過來?!惫径麻L鄭廣輝告訴記者。嘗到了甜頭的華爾升,新投資8000萬元上了4條生產線,并計劃將公司總部搬到萬載。

  在江西,有一定知名度的傳統產業很多,類似萬載縣這樣,面臨雙重“突圍”壓力的地方也有一些。這些傳統產業,在市場經濟大潮中,有的已經消亡,有的老樹發新枝,重新煥發生機;而區域經濟轉型,有的還在苦苦探索,有的已經異軍突起,成為排頭兵。關鍵是要找準定位,遵循行業特點和規律,同時根據本地資源、區位等優勢,揚長避短,集中優勢資源和力量攻重點。

  5月8日,在位于萬載縣工業園的江西華爾升科技有限公司無塵車間,員工正在生產精密儀器。(攝影:記者 張晨)

  啟示二:轉型必須高起點,以科技為引領,招大引強,同時注重培育龍頭企業,延伸產業鏈形成產業集群,提高競爭力

  “我們專注于新能源汽車動力鋰電池領域。經過努力,目前電池級碳酸鋰年產3萬噸,今年三期技改結束后,產量將達6萬噸,規模全國領先?!闭f這話的,是江西南氏鋰電公司負責人。

  作為2017年引入的高科技企業,從動工到投產,南氏鋰電只用了5個月。公司充分利用當地鋰資源優勢,開發的“低品位鋰云母資源綜合利用設備電池級碳酸鋰及堿金屬回收關鍵技術及產業化”項目,國際領先,獲行業科技進步一等獎,并成為電池級氫氧化鋰國家標準制定參與者。2019年,企業實現產值5.1億元,今年目標是15億元,力爭20億元。

  轉型,本身就是淘汰落后、嬗變的過程。無論是產業,還是縣域經濟轉型,萬載始終堅持以科技為引領,招大引強,同時注重培育龍頭企業,通過延伸產業鏈形成產業集群,提高競爭力。

  針對環保要求越來越嚴,及各地實行的禁燃令,對花炮產業,縣里把重點放在招大引強上,減數量,壯體魄。通過嫁接做優、兼并重組等方式,先后引進匯鑫源、李渡煙花、江山紅、喜爾美等國內一流龍頭企業落戶;獵鷹煙花公司投資3500萬元,研發出國內首條全自動化藥物裝填生產線;寶龍花炮公司通過技術創新,兩年時間搶占了海南80%市場。去年以來,萬載縣結合三年整治行動,進一步優化產業格局,計劃到2021年,全縣煙花鞭炮企業減少60%,只留下170家。目前,萬載縣科技、安全、環保型花炮產品占比超60%,2019年,獲發明專利60項,開發新型產品87個,國外市場占有率達20%。

  新能源、新材料產業是萬載縣發展重點??h里以江西南氏鋰電公司為龍頭,吸附相關配套企業,同時通過專業招商,延伸產業鏈條全力做大做強。目前,全縣新能源、新材料企業達13家,其中規上企業7家,已投產企業9家,今年主營業務收入有望突破100億元,并初步形成完整產業鏈條,產業集群初具規模。

  經過發展,萬載縣目前規上企業達75家,高新技術企業有14家,園區去年實現主營業務收入229億元。2019年,全縣引進千萬元以上項目50個,簽約資金102.9億元,其中億元以上項目25個,20億元以上項目2個。

  萬載旅游業發展起點也比較高。走進萬載古村,看花燈、聽儺戲、敲勝鼓、織夏布、品美食……這個投資40億元,文化博覽、文化演藝、互動體驗、民俗工藝、精品客棧等多種業態融合的國家4A級旅游景區,去年6月試運營以來,創造了不可思議的業績,截至今年“五一”假期,景區接待游客突破150萬人次,直接帶動當地就業崗位近2000人,服務業入園商家500余家。秉承全域旅游理念,結合“春逛‘有機園’、夏賞百合花、秋觀煙花秀、冬進竹山洞,一年四季游古城”布局,萬載整合旅游資源,加快開發生態觀光、休閑度假、文化體驗等產品體系,特別是隨著投資10億元的竹山洞、投資20億元的九龍康養基地簽約建設,全縣旅游提質升級,發展迅猛。2019年,萬載接待游客910萬人次,旅游綜合收入突破100億元,并連續兩年獲評“全省旅游產業發展先進縣”。

  轉型升級,怎么轉,如何升?這些年,一些地方急于求成,引進一些科技含量不高,低附加值,甚至是污染企業,得不償失。轉型,本身就是淘汰落后、嬗變的過程。因此,堅持高起點,以科技為引領招大引強,顯得十分重要;同時,應注重培育龍頭企業,延伸產業鏈形成產業集群,提高市場競爭力。

彩霞映襯下的萬載古城景色優美。 (萬載縣委宣傳部供圖)

  啟示三:轉型是個長期過程,不可能一蹴而就,需要定力和堅持;同時要有所為有所不為,不貪大求全,握緊的拳頭才更有力

  經過不懈努力,應該說,無論是花炮產業,還是縣域經濟發展格局,萬載的轉型都取得明顯成效。

  數字最有說服力。以花炮企業為例,高峰時,全縣花炮企業有近1000家,現在縮減到300多家,數量持續減少,但實現總產值、稅收年年遞增,去年產值達135億元,創稅收6.67億元;同時,花炮產值在全縣工業產值占比,從60%降至去年不到30%?!耙恢Κ毚蟆钡目h域經濟格局,有了“多點支撐”。

  短板,甚至是相類似短板,在花炮產業及工業上表現也很突出。采訪中,不少人向記者反映,作為花炮四大主產區之一,萬載竟沒有一家花炮科研機構和專業學校,和行業先進比,無論是品種、科技含量,還是企業規模,都有一定的差距,管理人才缺乏,絕大多數企業屬家族式企業,投入不足,也沒有建立真正意義上的現代企業制度;而工業,盡管這些年招商引資力度很大,也引進了一些好項目,但基礎薄弱,全縣至今沒有引進一家世界500強、中國100強企業。

  還有產業不配套導致衰敗的教訓。前些年,縣里把燈具產業作為主攻工業突破口,幾年時間引進30多家燈具廠,但由于缺乏龍頭企業及產業配套,導致企業成本居高不下,最終大部分企業或關或走,沒有形成氣候。

  短板是差距,也是努力方向。萬載縣清醒認識到這些短板,并有針對性地加以改進?;ㄅ诋a業方面,結合自動化、智能化制造三年行動,縣里每年配套1000萬元專項資金,扶持企業技術改造;出臺鼓勵政策,引導企業兼并小企業,做大規模,創建企業集團公司。力爭花炮規模以上企業達120家,2021年營業收入超200億元。工業則不貪大求全,而是集中力量聚焦新能源、新材料產業,毫不動搖做大做強,推動南氏鋰電與中南大學合作、睿達新能源與西安交大合作,加快水性涂料、正鼎樹脂材料、南極光電子、森恩科技等項目建設,力爭落戶一批投資5億元甚至20億元以上項目,打造新能源、新材料產業集群,進而推動全縣縣域經濟高質量發展。

  轉型,是個長期過程,不可能一蹴而就。這之中,甚至可能出現波折,需要定力和堅持。一方面,要有迎頭趕上的緊迫感,另一方面,又不能貪大求全,撿到籃子里都是菜。轉型過程,還是要有所為有所不為,清楚自己的優勢并找準突破口。握緊的拳頭才更有力。

  專家點評:

  “轉”出一片新天地

  宜春學院經濟與管理學院教授、博士 胡林龍

  產業轉型與升級是一個地區生產力發展到一定階段,必然要經歷的經濟轉軌過程。它主要是指從低附加值轉向高附加值,從高污染轉向低污染,從粗放型轉向集約型,而不是簡單地轉行業、關企業。產業轉型升級的關鍵是技術進步,建立自己的技術體系。面對新形勢、新挑戰,江西省政府印發實施《關于支持贛西轉型升級推動高質量跨越式發展的若干意見》,宜春市出臺《加快產業優化升級實現工業高質量跨越式發展實施意見》等文件,均提出要加快轉型升級,不斷優化產業結構。以傳統花炮為支柱產業的萬載縣,面對挑戰,雙重“突圍”,花炮產業轉型升級不斷加速,曾經“一枝獨大”的縣域經濟有了“多點支撐”,“轉”出了一片高質量跨越式發展新天地。

  萬載的“突圍”之道,為其他類似地方提供了參考。從該縣實踐看,無論是花炮產業,還是縣域經濟轉型,都做到了順應時代發展要求,堅持不懈一以貫之;做到了高起點,以科技為引領,擺脫了低水平重復;做到了遵循行業和產業規律,積極主動作為,尋找到了“突圍”的重點和突破口,從而在實踐中“轉”出一片新天地,助推縣域經濟高質量跨越式發展。

  記者手記:

  到萬載采訪,轉型升級加快發展,是記者聽到最多的一句話。

  環保壓力越來越大,各地相繼出臺禁燃令,花炮產業不轉型不行,單一結構的縣域經濟格局,抗風險能力弱,也必須轉型。萬載干部群眾的心情,可想而知。

  問題是,如何轉型?特別是在江西,類似萬載情況的,不是個別,都面臨相同的問題。

  萬載雙重“突圍”路,有自己的特色,結合當地實際和產業現狀,做到了因地制宜。比如花炮產業,從業人員眾多,基礎也扎實,特別是吸附了許多農村勞動力就業,是一個草根產業,也是個富民產業。對這樣一個產業,如果簡單一關了之,問題解決了,但一個傳統產業沒有了,尤其還涉及眾多從業人員生計問題。通過各種手段,讓大的好的企業強起來,小作坊式、安全條件不達標企業退出去,促進產業安全、環保、綠色發展,堅持這樣走下去,萬載花炮轉型路必然會越來越順暢。再比如主攻工業,萬載沒有貪大求全,而是根據實際情況揚長避短,做大做強優勢產業和龍頭企業,進而形成產業集群提高競爭力。

  轉型升級是個長期課題,不可能一蹴而就,不可能沒有波折。萬載的轉型升級,同樣會遇到許多困難,甚至還有挫折。但只要按照正確的方向走下去,努力再努力,路肯定會越走越寬,前景也會越走越光明。

編輯:謝美芳
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