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鏟除假冒偽劣生存土壤,消費投訴總量明顯下降。袁州區市監局探索建立“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制——
給消費者吃下“放心丸”

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發布時間:2020-05-23  來源: 宜春新聞網

  “現在到宜春出差真方便,只要在手機上下載一個APP軟件,這里超市、酒店、日用品等經營業主的證照、遵紀守法等情況就一目了然,極大地方便了廣大消費者,太好了!”今年5月14日,從深圳到宜春出差的易先生高興地對筆者說。這是袁州區市場監督管理局積極探索創新市場監管新機制的一個縮影。

  近年來,袁州區市監局堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,完善食品安全監管機制,在全國縣級行政區域率先探索建立社會參與、科學化、常態化的“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制。去年以來,該區食品經營戶違法行為總量較上年同期下降逾六成,消費者投訴總量較上年同期下降逾八成。

  “破”:探索新路徑

  “面對依然復雜嚴峻的食品安全形勢,我們必須迎難而上,改革創新,突破原有監管路徑,建立監管與服務新機制!”袁州區市監局黨組書記、局長周文軍說。

  袁州區有食品、餐飲經營戶1.5萬余戶,而監管人員只有100余人,工作任務非常繁重;監管隊伍專業性不強、年齡結構嚴重老化,高效履行監管職能需要一定的時間來學習提升;監管任務與監管人員數量不相匹配。

  難題在前,責任在肩。該局針對市場監管存在的突出問題,切實履行監管職責,在沒有經驗借鑒的條件下,該局剛組建就出臺了《袁州區市場監督管理局第一個五年(2016年—2020年)發展規劃綱要》,為改變原有重監管輕服務傳統思路,探索建立“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制提供了有力支撐。

  “立”:建立新機制

  袁州區市監局圍繞“數據采集、數據展示、數據運用”,整合現有工商登記注冊等食品經營戶數據,把商品和商品服務數據化、網絡化,探索建立“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制,讓分散的實體、個體成為具體的數據連起來、流動起來,實現“技術換人”、科學監管。

  建立“互聯網+一票通”追溯系統,實現數據采集智能化。該局通過將RFID(無線射頻識別)技術與食品安全臺賬管理有效結合,建立電子臺賬,形成進銷貨“互聯網+一票通”追溯系統,完善食品源頭數據采集管理,實現追根溯源。目前,在袁州區所轄宜春中心城區所有大中型超市、批發商店的預包裝食品以及大型農貿市場的農副產品均可追溯。截至目前,該局監管人員共上門確認完善數據1.5萬余戶,收集食品餐飲數據30余萬條。

  建立“互聯網+視頻監控”系統,實現數據展示透明化。在大中小學校及幼兒園食堂、食品加工廠、大酒店等重點監管區域組織開展“潔廚亮灶”活動,打造“透明廚房”,實現食品加工全程監管。每家企業生成一個獨有的二維碼,消費者通過手機掃一掃就能實現對企業后廚或者現場的深入了解,后廚可視、可感、可知。目前,該系統已覆蓋了宜春中心城區大中小學校及幼兒園食堂、大酒店、食品加工廠等各類經營戶400余家。

  建立同城315移動綜合執法系統,實現數據運用最大化。該局在所轄宜春中心城區規模以上的超市、食品店、餐飲店等經營場所安裝APP監控設備的基礎上,實施視頻實時聯網監管,構建以監管數據為依托,以所有食品、餐飲等經營戶為主體,以地圖為紐帶的智慧平臺——“同城315移動綜合執法系統”,擁有PC版、同城315執法版APP和同城315公益版APP三大載體。同步建立“監管”和“服務”兩大平臺,含有提示預警、執法流程等監管功能,可以為消費者提供搜索點餐、導航等服務,實現監管與服務并重。

  “優”:創造新成效

  新路徑、新機制,為該局在食品安全示范街建設、食品安全示范城創建等過程中創造了新成效,實現了從“人工監管”向“智能監管”的轉變、監管重點行業商品向一般行業商品的轉變。

  近年來,該局通過實施“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制,解決了原始人工監管模式和落后信息系統導致的手工錄入繁瑣、數據不完整、數據沒有后續處理、執法效率低下等難題,減少了重復勞動,提高了執法效率,規范了執法行為,全面提升了監管水平,最大限度消除了違法違規經營行為,規范了市場經營秩序。

  通過實施“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制精準有效監管,該局解決了監管人手不夠、綜合業務素質不高、執法手段落后等難題,實現了由重點行業向一般行業、一般商品監管全覆蓋,消除了監管盲區,最大限度地鏟除了制售假冒偽劣、“三無”及過期食品(商品)的生存土壤。通過推行“互聯網+食品安全監管執法與服務”新機制,進一步倒逼食品經營主體落實食品安全主體責任,提高食品安全意識,規范市場監管部門執法行為,提高監管與服務水平。同時,為消費者參與食品安全監管提供了便利,營造了安全健康的消費環境,構建起監管部門、企業和消費者共同參與監管的新格局。(周常青)

編輯:謝美芳
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